Об утверждении Порядка осуществления
анализа финансового состояния
претендента на получение муниципальной
гарантии Роговского сельского поселения и
оценки надежности (ликвидности)
банковской гарантии, поручительства

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, руководствуясь ст. 27 Устава муниципального образования «Роговское сельское поселение»:

1.	Утвердить Порядок осуществления анализа финансового состояния
претендента на получение муниципальной гарантии Роговского сельского поселения и оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства согласно
Приложению к настоящему распоряжению.
2. Распоряжение вступает в силу с момента подписания.
3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

Глава Роговского сельского поселения                                      А.М. Кулагин 

Распоряжение вносит:
Сектор экономики и финансов
Администрации Роговского 
сельского поселения

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ 
РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЕГОРЛЫКСКИЙ РАЙОН
АДМИНИСТРАЦИЯ РОГОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ 

РАСПОРЯЖЕНИЕ

02 октября 2013 года	                   № 75                          пос. Роговский

Приложение
к распоряжению Администрации 
Роговского сельского поселения 
от 02.10.2013 года № 75

Порядок
осуществления анализа финансового состояния претендента на получение
муниципальной гарантии Роговского сельского поселения и оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства
1.	Порядок осуществления анализа финансового состояния претендента на
получение муниципальной гарантии Роговского сельского поселения и оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации,  и регламентирует деятельность сектора экономики и финансов Администрации Роговского сельского поселения  (далее – сектор экономики и финансов) по проведению анализа финансового состояния претендента
на получение муниципальной гарантии Роговского сельского поселения (далее также -Претендент) и оценке надежности (ликвидности) банковской гарантии,
поручительства.
2.	Настоящий Порядок распространяется:

-	на муниципальные гарантии Роговского сельского поселения, включенные в решение о  бюджете Роговского сельского поселения;
-	на банковские гарантии, поручительства, предоставляемые в обеспечение
исполнения обязательств перед бюджетом  Роговского сельского поселения Претендентом.
3.	Основанием для проведения анализа финансового состояния Претендента и
оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства,
предоставляемых в обеспечение исполнения обязательств по удовлетворению
регрессного требования к Претенденту, является обращение в Администрацию Роговского сельского поселения с приложением документов и в сроки,
определенные распоряжением Администрации Роговского сельского поселения.    В случае непредставления какого-либо из документов или оформления, а также их несоответствия условиям предоставления муниципальных  гарантий Роговского сельского поселения, заявителю возвращаются документы в течение 5 рабочих дней с даты их поступления без рассмотрения.
4.	Проведение анализа финансового состояния Претендента и оценки
надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства осуществляется
сектором экономики и финансов в течение 5 рабочих дней с даты поступления в
сектор экономики и финансов документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, в соответствии с приложениями № 1, № 2 и № 3 к настоящему Порядку.

6. Информация, подготовленная сектором экономики и финансов по
результатам анализа финансового состояния Претендента и оценки надежности
(ликвидности) банковской гарантии, поручительства,  направляется в Комиссию по оказанию финансовой поддержки из бюджета Роговского сельского поселения для принятия решения Комиссии.
7. В случае подготовки отрицательного заключения  о финансовом состоянии претендента (оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства) сектор экономики и финансов представляет в Комиссию по оказанию финансовой поддержки из бюджета Роговского сельского поселения информацию о необходимости исключения  данного претендента  на получение муниципальной гарантии.
         8. Документы, полученные сектором экономики и финансов в соответствии с настоящим Порядком, не возвращаются.
9.	Настоящий Порядок может применяться при проведении оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства, предоставляемых в обеспечение исполнения обязательств перед бюджетом Роговского сельского поселения получателем бюджетного кредита.  

Приложение № 1
к Порядку осуществления анализа
финансового состояния претендента
на получение муниципальной
гарантии Роговского сельского поселения
и оценки надежности (ликвидности)
банковской гарантии, поручительства

Анализ финансового состояния претендента на получение муниципальной
гарантии Роговского сельского поселения.
1.	Анализ финансового состояния Претендента осуществляется на основании
документов, определенных пунктом 3 Порядка.
2.	Для оценки финансового состояния Претендента используются три группы
оценочных показателей:

-	коэффициенты ликвидности;
-	коэффициент соотношения собственных и заемных средств;
-	коэффициент оборачиваемости и рентабельности.
3.	Для расчета группы коэффициентов ликвидности используются три
оценочных показателя, каждый из которых характеризует ликвидность Претендента.
а)	Коэффициент абсолютной ликвидности К1 характеризует способность к
моментальному погашению долговых обязательств и определяется как отношение
денежных средств и высоколиквидных краткосрочных ценных бумаг к наиболее
срочным обязательствам Претендента в виде краткосрочных кредитов,
краткосрочных займов и кредиторской задолженности (итог раздела V баланса за
вычетом	строк	1530	«Доходы	будущих периодов»,
1540 «Оценочные обязательства») и рассчитываются по следующей формуле:

К1 = (стр.1250 + стр.1240 (в части высоколиквидных краткосрочных бумаг) /
раздел V стр.1500 - (стр.1530 + стр.1540)

Под высоколиквидными краткосрочными бумагами в данном случае
понимаются только государственные ценные бумаги, ценные бумаги Сбербанка
России. При отсутствии соответствующей информации строка 1240 при расчете К1
не учитывается.
б)	Коэффициент покрытия К2 характеризует способность Претендента
оперативно высвободить из хозяйственного оборота денежные средства и погасить
долговые обязательства.
К2 определяется отношением денежных средств, краткосрочных финансовых
вложений и расчетов к краткосрочным обязательствам и рассчитывается по
следующей формуле:

К2 = (стр. 1250 + стр. 1240 (в части краткосрочных обязательств) + стр.1230
(в части краткосрочной дебиторской задолженности)/Раздел V стр. 1500 -
(стр. 1530+стр. 1540).
в) Коэффициент текущей ликвидности (общий коэффициент покрытия) КЗ
является обобщающим показателем платежеспособности Претендента, определяется
отношением всех оборотных активов к краткосрочным обязательствам за
исключением доходов будущих периодов и резервов предстоящих расходов и
рассчитывается по следующей формуле:
К3= Раздел II (стр. 1200)/Раздел V (стр. 1500) - (стр. 1530+стр. 1540)
Для расчета коэффициента КЗ строка 1200 предварительно уменьшается на
сумму безнадежной дебиторской задолженности, неликвидных и
труднореализуемых запасов и дебетового сальдо по строке 1530 «Доходы будущих
периодов».
4.	Коэффициент соотношения собственных и заемных средств определяется
отношением собственных средств (итог раздела III баланса) ко всей сумме
обязательств по привлеченным заемным средствам (итог разделов IV и V баланса)
за вычетом строки 1530 «Доходы будущих периодов» и строки 1540 «Оценочные
обязательства» и рассчитывается по следующей формуле:
К4=РазделШ(стр.1300)/Раздел IV стр.1400 + Раздел V стр.1500 - (стр. 1530 +
стр.1540).
5.	Коэффициент оборачиваемости и рентабельности (К5) рассчитывается
следующим образом: для неторговых предприятий данный показатель определяется
отношением прибыли от продаж к выручке от реализации (отчет о финансовых
результатах); для торговых предприятий определяется отношением прибыли от
реализации к валовой прибыли (отчет о финансовых результатах).
Предприятие считается торговым, если более 50% выручки получено в
результате торговых операций (операций перепродажи).
6.	Оценка результатов расчетов коэффициентов К1, К2, КЗ, К4 и К5
заключается в присвоении Претенденту категории по каждому из этих показателей.
Разбивка показателей на категории в зависимости от их фактических
значений:

Коэффициенты	1
категория	2
категория	3
категория	
К1	0,21 и выше	0,15-0,2	менее 0,15	
К2	0,81 и выше	0,5-0,8	менее 0,5	
КЗ	2,01 и выше	1,0 -2,0	менее 1,0	
К4				
кроме торговли	1,01 и выше	0,7-1,0	менее 0,7	
для торговли	0,61 и выше	0,4-0,6	менее 0,4	
К5	0,15 и выше	менее 0,15	Нерентабельно	

7. Для определения категории устойчивости финансового состояния
Претендента на получение муниципальной гарантии используется следующая
таблица весов для каждого из коэффициентов:

Показатель	Вес показателя	
К1	0,11	
К2	0,05	
КЗ	0,42	
К4	0,21	
К5	0,21	
Итого	1,0	

8.	Определение суммы баллов, по которой определяется класс устойчивости
финансового состояния Претендента осуществляется по следующей формуле:
S = 0,11*КатегорияК1 + 0,05*КатегорияК2 + 0,42*КатегорияКЗ +
+ 0,21*КатегорияК4 + 0,21* КатегорияК5.
9.	Финансовое состояние является устойчивым, если сумма баллов равна или
не превышает 1,05; предоставление муниципальной гарантии Роговского сельского поселения допустимо.
Финансовое состояние является удовлетворительным, если сумма баллов
больше 1,05, но не превышает 2,42; предоставление гарантии Роговского сельского поселения требует взвешенного подхода.
Финансовое состояние является неудовлетворительным, если сумма баллов
превышает 2,42; предоставление муниципальной гарантии Роговского сельского поселения связано с повышенным риском.
Кроме того, финансовое состояние считается неудовлетворительным в случае
несоблюдения хотя бы одного из следующих условий:
-	полной оплаты уставного капитала;
-	отсутствия просроченной задолженности по заработной плате более одного
месяца;
-	отсутствие процедур реорганизации, ликвидации или несостоятельности
(банкротства) и ограничений в правах в соответствии с федеральным
законодательством 

Приложение № 2
к Порядку осуществления анализа
финансового состояния претендента
на получение муниципальной
гарантии Роговского сельского поселения и оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства

Оценка надежности (ликвидности) банковской гарантии
1.	Оценка надежности (ликвидности) банковской гарантии осуществляется на
основании документов, определенных пунктом 3 Порядка.
2.	Оценка надежности (ликвидности) банковской гарантии осуществляется на
основании следующих критериев:
а)	наличие лицензии на осуществление банковских операций, выданной
Центральным банком Российской Федерации;
б)	осуществление банковской деятельности не менее пяти лет;
в)	наличие зарегистрированного уставного капитала банка в размере не менее
200 миллионов рублей;
г)	безубыточная деятельность за отчетный календарный год и на последнюю
отчетную дату;
д)	наличие чистых активов в размере, не меньшем трехкратной суммы
предоставляемой муниципальной гарантии.
3.	Банковская гарантия является надежной (ликвидной) при соблюдении всех
критериев оценки, указанных в пункте 2 настоящего Приложения.
4.	Банковская гарантия является ненадежной (неликвидной) при не
соблюдении хотя бы одного из критериев оценки, указанных в пункте 2 настоящего
Приложения.

Приложение № 3
к Порядку осуществления анализа
финансового состояния претендента
на получение муниципальной
гарантии Роговского сельского поселения и оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства

Оценка надежности (ликвидности) поручительства юридического лица
1.	Оценка надежности (ликвидности) поручительства, предоставляемого
юридическим лицом в обеспечение исполнения обязательств по удовлетворению
регрессного требования к Претенденту осуществляется на основании документов,
определенных пунктом 3 Порядка.
2.	Оценка надежности (ликвидности) поручительства юридического лица
осуществляется в соответствии с Приложением № 1 к Порядку.
3.	В случае устойчивого или удовлетворительного финансового состояния
поручителя, а также наличия чистых активов поручителя в размере, не меньшем
трехкратной суммы предоставляемой муниципальной гарантии, предлагаемое
обеспечение является надежным (ликвидным).
4.	В случае неудовлетворительного финансового состояния поручителя и/или
наличия чистых активов поручителя в размере, меньшем трехкратной суммы
предоставляемой муниципальной гарантии, предлагаемое обеспечение является
ненадежным (неликвидным).